宜兴市委党校2014年度部门决算公开
第一部分 部门概况
一、主要职能
中共宜兴市委党校是市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是学习、研究和宣传马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论等重大战略思想的重要阵地，是干部加强党性锻炼的熔炉，也是党的哲学社会科学研究机构。
党校的基本任务和职责是：
（一）培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；
（二）承办党委和政府举办的专题研讨班；
（三）围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新；
（四）针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传；
（五）按照国家有关法律法规和政策规定，开展学位研究生以及其他形式的干部继续教育和培训；
（六）开展同国内国（境）外教育、研究等机构和组织的合作与交流。
二、单位构成情况：
根据《市委办公室关于印发中共宜兴市委党校 （宜兴市行政学校）职能配置、内设机构和人员编制方案的通知》（宜办发【2000】12号），我校内设机构为3个，其中管理性质内设机构2个，教研业务性质内设机构1个，校级领导和承担行政管理职能岗位人员参照公务员制度管理，核定行政事业编制28名；教研业务性质机构的人员按事业单位制度管理，核定专技和管理事业编制22名。2014年底实有在编人员31人，离退休人员42人，其中离休干部2人，退休干部职工40人，合计73人。
三、2014年度重点工作完成情况：
2014年工作总结
2014年，我校在市委的坚强领导下，以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“培训立校、科研兴校、人才强校”的工作主题，紧紧围绕学习型、服务型、创新型、开放型、和谐型“五型”党校建设的工作目标，解放思想、开拓创新，积极探索新形势下干部培训教育的新思路、新模式、新途径、新方法，不断深化理论学习研究和干部教育培训工作，为我市经济社会转型发展提供了强有力的智力支持和人才保证。
一、坚持开拓创新，体现时代精神，主体培训展现新活力
2014年，我校始终坚守《中国共产党党校工作条例》的科学定位，严格按照《2013—2017年全国干部教育培训规划》的工作要求，立足党校实际，不断转变工作思路，改革教学方法，拓宽培训领域，提高培训质量，深入开展全市大规模干部培训。
1、教育培训强实效。今年，我校共举办各级各类培训班153期，培训人数达到1.8万人次，其中主体班次40期，培训人数超过6800人次，主要包括：陶都大讲堂、宜兴市入党积极分子培训班、市级机关党员轮训班、宜兴市第十八期青干班、军转干部培训班、初任公务员培训班，党政领导干部能力提升培训班等。在扎实办好市定计划内主班次的基础上，我们还积极探索和创新干部教育培训的载体和平台，与各乡镇（街道、园区）和机关部门联合开办中青年干部培训班，包括：湖父镇青年人才培训班、宜城街道中青年干部培训班、周铁镇镇村干部培训班、住房局干部能力提升培训班、质监局青年人才培训班、农林局首期青年干部培训班等，参训中青年干部达3000多人次，获得广大参训单位和学员的广泛好评，市委市政府主要领导给予了高度肯定和赞许，在全省党校系统中也引起了较好的反响，周边地区兄弟党校纷纷来校学习交流，借鉴干部教育培训的“宜兴模式”。
2、教学改革重创新。2014年，我校认真贯彻落实全国党校工作会议精神，以实现全员培训为目标，以打造开放式、个性化培训平台为抓手，解放思想，勇于改革，积极探索干部培训新模式。在教学方式上，积极探索“分类别、小班化、专题型、研究式”的教育培训新模式，加大案例式、双讲式、体验式、模拟式、研究式等先进教学方式的推广和应用。在课程设计上，我校以提高领导干部素质和能力为主旨，突出“两个结合”，即把学习理论与研究问题、总结经验、指导工作结合起来，把学习理论与改造主观世界、增强党性锻炼、提高思想政治素质结合起来。例如，今年第十八期青年干部培训班，重点设置了三大板块。在专题辅导板块中，不仅有党性教育、中国特色社会主义解读，还结合我市经济社会发展实际，设置了又好又快推进率先基本实现现代化单元。另外，针对此次培训的对象，专门加入了领导者素质与能力提升单元，注重增强年轻干部解决实际问题的思维能力和工作水平。在现场教学板块中，开设了第二课堂，引导学员们走基层、入社区、进企业去学习。在现身说法板块中，邀请基层一线领导和优秀年轻干部谈干部成长经验与规律。在教学管理上，我们加大了管理和制度方面的创新：一是认真开展培训需求调研，及时掌握学员的所思所想；二是建立教学质量评估体系，随时了解学员对教学培训的意见建议；三是建立校领导联系主体班制度，加强与学员的沟通交流。经过新一轮教学改革实践，切实推动了党校教学事业的持续快速跟进，进一步提高了学员对教育培训的总体满意度，好评率达到95%以上，教育培训工作呈现出良好的发展态势。
3、外出宣讲贴实际。围绕党的群众路线教育实践活动、社会主义核心价值体系、习近平总书记系列重要讲话以及十八届三、四中全会精神等重大时事热点，学校专门组织教师进机关、到乡镇、入社区、走农村为全市干部群众作大规模理论政策宣讲，全年外出宣讲达80多场次，授众超过1万人次。今年，我校的宣讲主要有以下几个特点：一是宣讲层面广，既有市级机关部门，又有基层社区。例如，周宾校长受邀到农林局解读了党的群众路线、池慧灵老师在宝东社区宣讲社会主义核心价值观等。二是宣讲内容精，围绕宣讲主题，立足当前国情、市情、民情，结合宣讲单位实际要求展开宣讲，增加宣讲的针对性和实效性；三是宣讲反馈好，坚持正面宣传、团结鼓劲的宣讲方针，同时和解决实际问题相结合。我校教师接地气的宣讲受到了广大党员群众和邀请单位的普遍好评，营造了热烈的学习氛围，更带动了我市党员干部学习热情的高涨。
二、坚持求真务实，服务中心大局，理论科研涌现新亮点
围绕“思想库、智囊团”建设，我校以“科研出精品、上档次”和“教学科研咨询一体化”为目标，健全科研机制，完善科研制度，充分调动教师科研积极性，开创了科研工作新局面。
1、科研工作专业化。科研作为党校教育的三大功能之一，是提高教学质量和塑造党校形象的重要工作。今年我校面向“围绕中心，服务大局”搞科研课题，为我市经济社会发展提供了人才智力支持。一方面在科研的方向上，由“游击战”向“阵地战”转变，每位教师逐步形成了相对稳定的科研主攻方向和持续科研成果，比如丁胜君老师的区域经济学，池慧灵老师的社区文化建设和社会治理，姚晓勇老师的中共党史研究等课题，都在我市的相关领域得到认可。另一方面在科研队伍上，由“单打独斗”向“联合攻关”转变。今年我校加大与业务部门的合作力度，充分发挥我校教师的理论优势和平台优势，与市妇联联合攻关，顺利完成了省妇儿工委重点立项课题《农村妇女“两癌”查治工作推进体系及救助体系研究》，并获得省妇儿工委的高度认可。与此同时，我们还与统计局合作，开展无锡市第三次全国经济普查研究课题的研究工作，对我市县域经济发展、制造业转型升级等课题进行深入分析探讨。以课题组建团队，联合攻关，在课题的研究中培养、锻炼人才，在我校已经成为了一种新常态。
2、调研文章热点化。为充分发挥党校参谋助手作用，结合我市社会政治经济体制等热点问题，我校围绕政策盲点开展“政策型”调研，广泛收集情况，及时给各级党政部门提供合理化建议，补充完善相关配套政策；围绕社情民意热点问题开展“民意型”调研，及时掌握群众呼声、百姓意愿，及时反映民意；围绕领导关心的重点问题开展“参谋型”调研，使科研贴近中心工作，提高调研与市委、市政府中心工作的贴近度；围绕改革与发展的重点问题开展“经验型”调研，对调研中发现的典型及时总结，将调研成果及时转化为社会成果，多篇成果发表在宜兴日报《调查与思考》版，广受社会各界好评。由于各项调研活动紧贴市委、市政府中心工作，提出的建议、对策符合实际，可操作性强，许多报告提出的合理化建议被有关部门采纳，转化为“新点子”，推动了社科研究成果向现实生产力的转化。
3、制度考核绩效化。我校根据自身的特点和工作要求，不断健全考核制度和科研机制，通过扎实有效的工作，为学校科研工作展现新气象创造条件。根据《中共宜兴市委党校科研资助规定》，明确了每位教师每年应完成的“三个一”，即每年需对外公开发表一篇论文，申报一项调研课题，在无锡市党校系统科研年会上提交一篇有一定份量的专业论文。学校根据《规定》把各位教师的科研成果折合成基本分值，对于超额完成科研任务的优秀教师，实行一定的科研奖励，并予以表彰。在制度的激励下，我校科研工作稳步推进，全年在省级以上刊物公开发表论文19篇，在宜兴市级刊物刊载文章7篇，参编书籍6部，完成省委党校课题4项，无锡市党建研究基地课题1项，无锡党校系统课题9项，新申报省委党校课题1项，无锡党校系统课题13项。提交江苏省社科联第八届学术大会经济学专场论文2篇，提交无锡市第五届社科学术大会论文2篇，其中1篇获二等奖；提交无锡市党校论坛年会论文17篇，6篇被评为优秀论文，可以说取得了较为丰硕的科研成果，圆满完成了全年科研工作计划目标任务。
三、坚持摔打磨练，打造一流团队，内部管理体现新效能
党校是市委的重要职能部门，也是展示党的形象的重要窗口，迫切需要加强队伍的作风建设和能力建设，持续推进人才强校战略，努力提升党校发展的内在支撑力。
1、干部队伍和谐共进。围绕打造一支奋发有为、开拓进取的“朝气活力型”干部队伍。一方面，注重建设和谐领导班子。在贯彻上级重大决策和部署、本单位干部任免、财务收支等重大事项及教职工关注的难点、热点问题的决策上，始终坚持民主议事，集体决策，做到心往一处想，劲往一处使，营造出团结共进、和谐融洽的工作氛围。另一方面，注重优化中层干部队伍。在校领导班子集体研究和民主推荐的基础上，调整了中层干部队伍，新提拔2名中层副职，明确了工作职责，调动了管理人员的工作积极性。同时，进一步规范校内机构设置，健全完善了工会组织。
2、师资队伍量质齐具。今年以来，通过全校上下的努力，逐步建立了一支与全市干部教育培训任务和党校发展相适应，素质优良、规模适当、结构合理、业务精湛、富有活力的较高水平的师资队伍。一是提升思想理论素养和教学业务水平。积极选派骨干教师到北京大学、中央党校、省委党校参加学习进修，保证每位教师都能在学习中得到思想的升华、知识的积淀和业务的提升。二是及时增添新鲜血液。根据学校师资队伍建设的实际和党员干部教育培训的需要，今年又及时组织公开招考，录用了两名学历层次较高的优秀青年教师，进一步充实了现有师资队伍。三是完善创新教学课程专题。认真组织开展教师教学业务交流和教学专题创新活动，强化教师实战练兵，今年来共推出了20多个教学新专题。
3、职工队伍专业高效。2014年，学校秉承“责任第一，服务至上”的理念，努力打造一支具有责任意识、服务意识、爱校意识和奉献意识的高素质职工队伍，不断提高后勤服务保障水平和质量。一是狠抓学习力建设。定期组织职工学习工作制度、业务知识，并组织业务骨干赴兄弟党校学习借鉴先进的理念和做法。二是狠抓执行力建设。健全规章制度，明确责任体系、完善工作流程、强化绩效考核，进一步激发广大职工的爱岗敬业意识，营造“讲责任、抓落实、比干劲、争一流”的良好校风。三是狠抓制度化建设。制定完善后勤服务保障管理制度，致力打造“人性化、精细化、规范化”管理，形成“人人有事做、事事有人管”的工作格局，确保学校各项工作有条不紊、高效运转。
四、坚持凝心聚力，提升综合素养，机关党建呈现新风尚
1、政治理论学习深入开展。校领导班子严格按照市委工作部署和要求，认真组织教职工学习党的路线、方针政策，着力在增强学习的实效性上下功夫。一是结合党校实际，制定学习计划，明确学习方向和时间安排，确保理论学习的有序性和连续性。二是坚持个人自学与集体学习相结合，保证理论学习的有效性和可靠性。三是围绕重大理论和中心工作，确定研讨学习主题，组织教职工系统学习中央八项规定和省市委“十项规定”、习近平总书记重要系列讲话精神等重大方针政策和形势政策任务。通过学习，不仅统一了全校教职工的思想认识，也增强了干部队伍运用党的重大理论指导各项工作的自觉性、针对性和解决实际问题的能力，推动了党校工作的全面开展。
2、服务群众工作扎实推进。今年以来，学校深入推进服务群众行动，进一步提高了党员干部的思想认识，转变了领导干部的工作作风。一是部署落实群众路线教育实践活动。按照市委要求，校领导班子以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，认真抓好教育实践活动三个环节工作，努力做到规定动作不走样、自选动作有特色，切实改进了工作作风，有力夯实了建设一流县（市）级党校的基础。二是认真开展“单位比作为，社区作表率”党员活动。在服务社区过程中，我校党员从身边小事做起，从我做起，充分发挥自身特长和优势，积极投身到服务群众的实际行动中去。全体党员同志积极参加社区义工活动和扶贫结对活动，利用业余时间给他人提供无私援助，奉献爱心，在社区活动中起到了表率作用，展示了机关党员的良好形象。三是深入开展“三解三促”和领导干部“一帮一、献爱心”活动。校领导班子积极响应市委、市政府号召，第一时间到定点联系村（社区）——张渚镇五洞村和新街社区，进行走访调研，与基层干部和困难群众进行座谈交流，并给困难群众送去了温暖，得到了社区居民和广大群众的一致好评。
3、基础设施建设有序推进。后勤保障工作作为教学、科研活动的重要载体，也是党校工作的重要组成部分。今年，我校在原有基础水平上，继续优化硬件设施，切实改善和提升办学条件。在食宿方面，食堂更换了一些老旧的餐桌餐具，招待所购置了一批新的床上用品，为学员安心学习创造更加舒适的生活环境；在教学办公方面，宜兴市委党校网站正式上线成立，这更有助于我校的政务公开；在基础设施的改造方面，完成了全校信息无线网络改造工程，以及校园电网改造工程，为教学活动的有序开展提供了更完善的保障。
4、群团组织活动积极开展。按照市委要求，我校扎实开展“三走进、三服务”结对共建活动，认真落实扶贫结对、助学帮困、农村实事和社区挂钩等各项任务，积极捐钱捐物，累计资金3万余元。在学校内部以工会为依托，大力支持教职工开展形式多样、健康向上的文体活动，丰富职工的文化生活，而且十分关心教职工的健康，专门安排教职工接受体检。高度重视并做好老干部工作，对离退休老同志给予充分关心，定期组织开好座谈会，通报党校发展情况和最新工作动态，主动征询意见和建议，逢年过节及时做好走访慰问工作，使他们充分感受到组织的温暖。
在市委市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，经过全体教职工的共同努力，党校发展取得了一定的成绩，得到了上级部门的肯定和表彰，被宜兴市委市政府授予集体三等功，被江苏省委党校评为优秀县级市党校。当然，在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，我们的工作还存在一些薄弱之处，如教学设备设施还不能完全适应现代化教育培训的新标准，教学方法和内容还不能完全适应经济社会发展的新变化，教师队伍整体素质还不能完全适应新时期党校工作的新挑战，管理服务水平还不能完全适应多层次、多方位工作的新要求……。面对困难和问题，我们在今后的工作中将进一步加强班子建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，以更加饱满的政治热情、更加良好的精神状态和更加求真务实的工作作风投身到党校事业发展的大局中去，为宜兴建设全国科学发展示范城市、率先基本实现现代化作出新的更大的贡献！
第二部分 2014年度决算表（详见附表）
一、收入支出决算总表
二、财政拨款收入支出决算总表
三、公共预算财政拨款支出决算明细表
四、公共预算财政拨款基本支出决算明细表
五、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
六、“三公”经费公共预算财政拨款支出情况表
第三部分 2014年决算情况说明
一、 收入支出总体情况
（一）2014年度收入总计1194.27 万元。包括：
1、财政拨款 896.67万元，为市级财政当年拨付的资金。
2、事业收入297.60万元，为事业单位开展业务活动取得的收入。如培训费收入、住宿费收入等。
（二）支出总计 1194.27万元。包括：
1、教育（类）支出 1194.27万元，主要用于本单位保障机构正常运行发展的支出。
二、财政拨款支出情况
（一）财政拨款支出总体情况
2014年度财政拨款支出1194.27万元，占本年支出的100%。其中：基本支出1194.27万元，占本年财政拨款支出的100%。
（二） 财政拨款支出构成情况
2014年度财政拨款支出主要用于以下方面：教育（类）支出1194.27万元，占100 % 。
三、“三公经费”支出情况
2014年，部门“三公经费”支出决算 5.85万元，比2013年度 减少2.75万元，降低 31.9 % 。其中：
因公出国（境）费支出 0万元，占 0%，无增减；
公务用车购置及运行费支出 0 万元，占 0 % ，无增减；
公务接待费支出 5.85万元，占 100 % ，降低31.9 %
降低的主要原因是落实中央“八项规定”精神和厉行节约的要求，在实际执行中，严控“三公经费”支出，进一步规范公务接待活动，严控接待费开支范围，压缩“三公”经费效果显著。
第四部分 名词解释
一、财政拨款，是指市财政当年拨付的资金。
二、事业收入，是指事业单位开展业务活动取得的收入。
三、教育（类）支出，指政府教育事务支出。包括教育管理事务、普通教育、职工教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育等。
四、基本支出，是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
“三公经费”，是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的公务接待费用。
附件：2014年决算公开表
