二、部门机构设置及预算单位构成情况

1．根据部门职责分工，本部门内设机构3个，包括

（1）办公室

协助校领导组织校内日常行政工作的正常运行，负责了解、反映各部门对上级指示、校决议等贯彻情况，并进行检查督促；负责校内外的联系与综合协调、秘书事务、会议、机要、文书档案、信访、外事、保密等工作；负责校内文印和通讯管理；负责学校党的组织建设、组织生活、政治学习、思想政治工作，指导校工会、共青团的建设和活动；负责校内的干部管理、机构编制、人事调配、工资福利、考核奖惩培训及职工的人事管理事宜；承办党校系统专业技术职务评审工作，管理全校人事档案，负责全校离退休人员的管理工作；学校车辆管理。

（2）教育科

负责编制和组织实施学校各班次教学计划，负责管理和协调教学活动，负责与市委有关部门共同研究制订主体班次的培训计划和报名组织工作，负责联合办班的开设、接待和培训计划的组织实施，主持报名和录取工作，运用函授形式对学员干部进行培训；管理学籍，掌握教学进度，反映教学情况，研究并提出教学工作改革方案，做好校内教师教学质量评估和教师培训等有关工作；负责编制和督促执行全校科研规划，指导组织全校的科研工作，研究马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平理论和国内外及我市重大现实问题，组织各重大课题的调研，为市委、市政府决策提供参考。

（3）后勤科

负责编制和组织实施学校后勤服务工作计划，负责校内基本建设、固定资产、校园环境建设、校园安全保卫、动力设备运行，负责水、电等管理；负责编制全校经费年度预算、进行年度决算、主管全校预算资金筹集、分配和使用，进行会计核算；实行财务审计监督；负责校内职工和学员的膳食、住宿等生活服务保障工作，来宾生活接待和使用的资产管理工作；负责学校教工和学员的医疗保健、计划生育工作。

本部门无下属单位。

2．从预算单位构成看，纳入本部门2019年部门汇总预算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：中国共产党宜兴市委员会党校本级。

三、2019年部门主要工作任务及目标

2019年，市委党校将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格按照中央和省、市委的决策部署，认真贯彻落实市委十三届五次全会精神，坚持党校姓党原则，敢于担当作为，谋划发展大局，主动适应新形势新任务，探索教育培训的新模式新方法，强化党校的智库建设，加强前瞻性、全局性问题的研究，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新宜兴提供坚强的智力支持和人才保证。

一、强化主体培训功能，着力加强主业主课建设

按照全国和省市党校工作会议精神，以及市委干部教育培训工作领导小组年度培训计划，全面深化教育改革，科学安排教育内容，充分发挥党校干部教育培训主渠道作用。一是突出党的理论教育和党性教育的主课地位。深入学习贯彻党的十九大精神，特别是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略进行教学部署、课程打磨。坚持把理论武装和党性锻炼作为干部培训的关键，确保两类课在主体班次教学安排中不低于总课时的70%。二是牢固树立质量立校意识。大力推进教学改革创新，倡导和运用研讨式教学、体验式教学、案例式教学等新型授课形式，着力提高党校的教学质量。三是推动教学内容“本土化”。围绕市委市政府重大决策、重要部署、重点工作等，精心设计具有地方特色的培训教学内容，在重要主体班次专门开设相关教学模块，打造精品课程。四是丰富完善教学体系布局。牢牢把握当前理论热点问题，提高理论层次，不断提高党校运用党的基本理论来研究回答重大理论问题和实践问题的能力，加强产业强市、乡村振兴专题的研究与开发，进一步完善相关课程体系和教学模块。以学科建设为抓手，按照“发挥优势、强化特色、完善体系、打造精品”的思路，科学设置2019年教学新专题，力争在产业强市和乡村振兴方面培育全市有影响力的特色专题。

二、深化科研体制改革，充分发挥参谋助手作用

围绕打造教学“先锋”和科研“先行”两大品牌，进一步深化教学改革，不断提高教学科研的质量和水平，尤其是科研项目的含金量。一方面建立科研合作机制。大力探索建立与知名高校和省、市委党校等单位的科研合作机制，向全社会招标立项一批产业强市、乡村振兴的理论与实践研究课题，借平台、借资源、提影响。主动与市委政研室等专业化政策研究部门合作，深入研究，促进科研质量提升和成果转化。积极参与市级相关部门、学术团体、企事业单位的合作交流，寻求高端联手，以走出去的方式，与上级党校和高等院校加强协作，提高党校科研工作水平。另一方面深入实施“教研咨一体化”战略。深化“教学出题目、科研做文章、答案进课堂、成果促发展”，将教学培训中学员提出的热点问题、学科发展中的学术前沿问题和决策咨询中的重点问题有机结合起来，加强对重大理论和现实问题的研究，全年撰写一批既有一定理论层次、又紧贴社会实际，对决策具有重要参考价值的调查研究报告和精品课题。

三、夯实人才强校基础，大力加强师资队伍建设

牢固树立“人为本、师为先、才为重”的理念，深化“识才、纳才、容才、爱才、用才、育才”的各项措施。一是壮大师资源泉。进一步加大优质资源的有效整合，大力推动系统外开放联合、系统内有机联动、学科间紧密联手，柔性聘请高等院校专家学者、各级党政领导干部、相关领域专业人才来校授课，探索建立名师工作站，加强与高校和研究机构的合作互补，共同开展产业强市、乡村振兴体系开发、智库建设和人才培养，提升核心竞争力。二是加大培育力度。一方面坚持严格的政治标准和业务标准，注重从高等院校优秀毕业生中招录青年教研人员，另一方面加大青年教师到党政机关或基层挂职锻炼以及同其他党政机关和单位干部交流的力度，让教师在“接地气”中尽快成长成才。经常性开展教学大比武活动，通过调研、备课、说课、试讲、评课等环节，让广大教师接触实践，强化实战，提升业务素质，增强工作本领。三是提升队伍素质。特别注重师德师风建设，以高职称、高学历中青年学术骨干为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师。四是完善考评制度。着力探索“奖勤罚懒、治庸治散”的有效措施，努力建设一支素质优良、规模适当、结构合理、适应党校新发展需要的干部队伍。实施后备干部培养计划，做好干部人才储备。

四、完善服务管控体系，切实提升后勤保障水平

以推进“项目建设年”为契机，不断加强硬件建设和软件建设，切实提高后勤队伍素质和服务水平，更好地突出后勤的服务保障作用。一是提升基础保障能力。逐步探索后勤服务的社会化管理机制，推进后勤服务管理的人性化、精细化、规范化，健全规范服务管理体系和评价体系，完善后勤保障运行机制，提升后勤管理服务水平。二是提升信息化支撑能力。进一步加强信息化建设与应用研究，探索推进整体智慧校园建设。加快与管理服务平台的业务融合，打造包涵知识学习、互动研究的网上党校，充分融入到教学活动和学员管理全过程。加强本土特色资源库建设，为党校干部培训、理论建设、教学科研、决策咨询提供核心基础支撑。三是强化生态保障能力。通过对校园基础设施的建设、改造、维护，强化绿化亮化工程、全面禁烟、节能减排等措施，改善校园生态环境。

五、加强支部标准化建设，不断提高党建工作水平

以开展党支部标准化规范化建设为依托，着力加强机关党建工作的凝聚力和向心力，充分发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党员日常教育管理监督，推动党员学习党建知识，积极参与“网上答题”活动，参加党工委举办的机关党务干部、新任党组织书记、中层及以下党员和群团干部等各类班次的培训， 切实增强党性修养。二是严格执行党内组织生活制度。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，每半年召开支委民主生活会、支部组织生活会；每季度组织开展党课教育，主要领导、党组织书记带头上党课；年终组织开展民主评议党员工作，把批评与自我批评作为加强和规范党内政治生活的重要手段，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是规范做好支部党员发展、党费收缴、台帐记录等各项基础工作。扎实开展“统一活动日”和“清风课堂”活动，做到计划详细，主题明确，落实到位。与党员开展经常性谈心谈话活动，了解思想动态，凝聚发展合力。

六、加强党风廉政建设，深入推进全面从严治党

以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，为推进党校事业更好更快发展提供坚强的政治保证。一是履行“一岗双责”，推进党风廉政建设。落实好党风廉政建设主体责任，坚持党员承诺践诺、签订党风廉政建设责任书等制度。严格贯彻民主集中制原则，坚决执行“三重一大”工作制度，把民主议事、民主决策、民主监督落在实处。二是筑牢思想防线，深化“清风课堂”建设。引导党员模范遵守道德高线、纪律底线、法律红线，自觉接受监督和约束。三是保持风清气正，推动作风效能建设。扎实开展党性党风党纪教育，加大党员干部的警示教育力度，严格执行中央八项规定精神和省、市委十项规定精神，切实抓好各项管理制度的落实，把纪律和规矩立起来、严起来、挺起来，进一步塑造党校风清气正新形象。

七、加强思想阵地建设，维护意识形态工作安全

坚持党校姓党根本原则，认真贯彻落实意识形态工作责任制，积极发挥党校在意识形态领域的主阵地作用。一是强化理论武装。校委班子以上率下，认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述和上级有关指示精神，进一步增强干部职工的政治敏锐性和鉴别力，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来。二是强化阵地建设。着力建好、管好、用好“门户网站、微信公众号”和校园内的宣传栏（牌）等意识形态工作阵地，充分发挥党校理论宣讲主阵地作用，扎实做好党的创新理论研究阐释工作，强化舆论引领和服务群众功能，不断加强党校在全市思想领域的引领力和话语权。三是强化制度建设。进一步完善意识形态工作相关规章制度，尤其是加强课堂讲授、外出授课、学术研究、网络安全的管理，加强对意识形态领域风险点的排查和管控，确保党校意识形态工作走在全市前列。

第二部分　2019年度部门预算表

详见附件“宜兴市委党校部门预算公开表”

第三部分  2019年度部门预算情况说明

一、收支预算总体情况说明

反映部门年度总体收支预算情况。根据宜兴市财政局文件，《关于2019年部门预算批复的通知》（宜财编审〔2019〕1号）填列。

中共宜兴市委党校2019年度收入、支出预算总计 1362.56万元，与上年相比收、支预算总计各增加  29.67    万元，增长 2.23  %。主要原因是人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。其中：

（一）收入预算总计  1362.56 万元。包括：

1．财政拨款收入预算总计  1362.56  万元。

（1）一般公共预算收入预算  1362.56  万元，与上年相比增加 29.67 万元，增长 2.23 %。主要原因是1、人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。

（2）政府性基金收入预算  0  万元，与上年预算数相同。

2．财政专户管理资金收入预算总计  0  万元。与上年预算数相同。

3．其他资金收入预算总计  0  万元。与上年预算数相同。

4．上年结转资金预算数为  0  万元。与上年预算数相同。

（二）支出预算总计 1362.56 万元。包括：

1．一般公共服务（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

2.公共安全（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

3.国防（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

4.外交（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

5.教育支出（类）支出 1362.56  万元，主要用于本单位日常支出，开展教学科研工作而发生的基本性支出和干部教育、进修及培训。与上年相比增加 29.67 万元，增长  2.23   %。主要原因是人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。

6.科学技术（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

7.文化体育与传媒（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

8.社会保障和就业（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

9.卫生健康（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

10.节能环保（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

11.城乡社区（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

12.农林水（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

13.交通运输（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

14.资源勘探（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

15.商业服务业（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

16.金融（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

17.自然资源海洋气象等（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

18.住防保障（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

19.粮油物资储备（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

20.灾害防治及应急管理（类）支出  0  万元。

21.其他（类）支出  0  万元，与上年预算数相同。

22．结转下年资金预算数为  0  万元，与上年预算数相同。

此外，基本支出预算数为  929.61   万元。与上年相比增加  137.72  万元，增长 17.39   %。主要原因是人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。

项目支出预算数为  220.95  万元。与上年相比减少 109.05 万元，减少 33.05   %。主要原因是：1、上年度一次性改造项目本年度未申请预算。2、合理安排项目支出，非必要开支一律不开支。

单位预留机动经费预算数为  22 万元。与上年相比增加

  1  万元，增长 4.76   %。主要原因是因为压减项目支出较多，所以增加了1万元机动经费。

二、收入预算情况说明

反映部门年度总体收入预算情况。

中共宜兴市委党校本年收入预算合计 1362.56  万元，其中：

一般公共预算收入  1362.56   万元，占  100   %；

政府性基金预算收入    0   万元，占   0    %；

财政专户管理资金  0   万元，占   0    %；

其他资金        0     万元，占   0    %；

上年结转资金     0    万元，占     0  %。

三、支出预算情况说明

本表反映部门年度总体支出预算情况。

中共宜兴市委党校本年支出预算合计 1362.56 万元，其中：

基本支出   929.61   万元，占  68.23  %；

项目支出   220.95  万元，占   16.22  %；

其他支出  190    万元，占    13.94     %；

单位预留机动经费  22   万元，占   1.61   %；

结转下年资金    0   万元，占   0  %。

图1：支出预算图

四、财政拨款收支预算总体情况说明

反映部门年度财政拨款总体收支预算情况

中共宜兴市委党校2019年度财政拨款收、支总预算 1362.56  万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加  29.67   万元，增长 2.23   %。主要原因是人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。

五、财政拨款支出预算情况说明

    反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。

中共宜兴市委党校2019年财政拨款预算支出 1362.56  万元，占本年支出合计的 100  %。与上年相比，财政拨款支出增加   29.67  万元，增长 2.23  %。主要原因是:人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。其中：

（一）教育支出（类）

1．进修及培训（款）干部教育（项）支出 1362.56   万元，与上年相比增加  29.67 万元，增长  2.23  %。主要原因是人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。

六、财政拨款基本支出预算情况说明

反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。

中共宜兴市委党校2019年度财政拨款基本支出预算 1119.61 万元，其中：

（一）人员经费  885.21  万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费 234.4 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算支出预算情况说明

反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。

中共宜兴市委党校2019年一般公共预算财政拨款支出预算   1362.56万元，与上年相比增加  29.67 万元，增长  2.23 %。主要原因是人员工资、公积金、提租补贴等政策性增长。

八、一般公共预算基本支出预算情况说明

反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。

中共宜兴市委党校2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算 1119.61  万元，其中：

（一）人员经费  885.21 万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费 234.4 万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明

反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。

中共宜兴市委党校2019年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出  0  万元，占“三公”经费的  0   %；公务用车购置及运行费支出  0  万元，占“三公”经费的  0  %；公务接待费支出  2  万元，占“三公”经费的  100   %。具体情况如下：

1．因公出国（境）费预算支出  0  万元，与上年预算数相同。

2．公务用车购置及运行费预算支出  0  万元。其中：

（1）公务用车购置预算支出 0  万元，与上年预算数相同。

（2）公务用车运行维护费预算支出 0  万元，与上年预算数相同。

3．公务接待费预算支出  2  万元，比上年预算减少 6 万元，主要原因是由于严格执行“八项规定”，厉行节约，能不接待的一律不接待，必须接待的决不超标接待，近几年公务接待费逐年下降，所以调低公务接待费预算。

中共宜兴市委党校2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出  2  万元，比上年预算减少  2 万元，主要原因是因为落实中央的规定和精神，在执行中合理安排好会议行程和内容，控制好会议支出。同时，条线会议降低或减免了收费，近几年会议费呈下降趋势，所以调低会议费预算。

中共宜兴市委党校2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出  5  万元，比上年预算减少 2 万元，主要原因中央党校、省党校部分培训费用减免，使我校教师的培训费用降低。

十、政府性基金预算支出预算情况说明

反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。

中共宜兴市委党校2019年政府性基金支出预算支出 0  万元。与上年预算数相同，本部门无政府性基金预算。

十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明

反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。

2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出  0  

万元，与上年预算数相同，本部门为事业单位没有相关经费支出。

十二、政府采购支出预算情况说明

反映部门年度政府采购支出预算安排情况。

2019年度政府采购支出预算总额 29.63  万元，其中：拟采购货物支出  19.63 万元、拟采购工程支出 0  万元、拟购买服务支出 10 万元。

十三、国有资产占用情况

本部门共有车辆 0 辆，其中，一般公务用车 0 辆、执法执勤用车 0 辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车 0 辆等。单价50万元（含）以上的设备 0 台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备 0 台（套）。

十四、其他重要事项说明

2019年本部门共  0 个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计  0 万元。

第四部分　名词解释

一、财政拨款：指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

三、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。

四、其他资金：包括事业收入、经营收入、其他收入等。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

七、单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

八、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。