一、传统廉政文化的内涵
毛泽东指出“一定的文化是一定的社会的政治和经济在观念形态上的反映”。要弄清廉政文化的内涵，首先要清楚“廉政”与“文化”的基本涵义。廉，自古以来都是各级官吏的一种美德，廉政者为清官。专讲古代礼制和官制的儒家经典《周礼》对官吏之廉德有一个较全面的说明。《周礼》中讲“以听官府之六计，弊群吏之治。一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辩。”这就是说，考察官吏的政绩，要以“六廉”为标准。“廉善”，是指善于行事，能获得大家的好评；“廉能”，是指能行政令，较好地贯彻各项法令；“廉敬”，是指不懈于位，尽职守责；“廉正”，是指品行端正，不行邪恶；“廉法”，是指守法不失，执法不移；“廉辩”，是指临事分明，头脑清醒。这六条标准表明“廉”是为官之本，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。关于“政”，孔子也有个很好的说明，“政者正也。子帅以正，孰敢不正”。这里的“正”，既有公正之意，也有正派之意。即政治的根本要义就是公正无私、光明磊落，如果执政者带头做到公正无私，下面的官员也就不敢轻易以权谋私了。“廉政”亦即“廉正”，是指公正廉明的政治局面和政治氛围，亦即政府及公务人员中以权谋私、贪污受贿现象极少发生。
廉政文化，就是“以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。”廉政文化的内涵包含了以下两方面的内容：
一是为政者廉以律己，反映的是一种执政理念。纵观中国古代历史，这种政治文明形态多反映在以儒学占主导地位、融合各家学术观念的廉政观上。儒家讲积极入世，进而形成了被官员群体和社会认同的重名节、有担当、负责任的士大夫精神。中国古代士大夫有双重身份，既是文学家又是政治家，他们有着极高的文学素养和个人道德修养，又能掌握权力，治理国家，因此形成了中国传统文化中独特的传统廉政文化。、
二是为政者仁义爱民，体现的是一种民本观。《尚书·五子之歌》说：“民惟邦本，本固邦宁。”意思是，百姓是国家的根本，只有老百姓安居乐业，国家才能稳固太平。这句话代表了中华文化最早的民本思想。可见，中国传统廉政文化自诞生之日起就蕴含着深刻的民本思想。古语亦有云，“得民心者得天下”。
官德修养的内涵
中国传统官德有着极为丰富的内涵，涵盖了官员政治活动与社会生活等方方面面。它既涉及到官员自身的道德修养，也包括官员处理公务时的具体方法和要求，甚至还涉及到官员的家庭生活等方面。传统官德的主要德目有：孝悌忠信、礼义廉耻、公畏慎勤、清俭和节、仁爱宽恕、平明志友、谦正忍敬、直智实达、淡静藏谨、温恭让学。其中，廉、慎、勤三德为最重。
为官必廉，廉的基本含义就是廉洁自律，洁身自好，不取不义之财，不贪不义之利。为官需慎，慎，即“慎独”，这既是一种道德修养方法，更是一种极高的道德境界。为官当勤，做到勤恤、勤勉、勤俭。“业精于勤，荒于嬉。为士者不可以不勤，况为命吏，所受者朝廷爵位，所享者下民之脂膏。一或不勤，则职业隳驰，岂不上辜朝寄而下负民望乎？”为官为政需要体恤百姓、忠于职守、勤勉奋进、勤于政事、勤于思考。勤，更能体现出民本思想。
充分发挥传统廉政文化在当代官德建设中的作用
一是以传统廉政文化提高官德建设的文化含量。在官德建设中，要以优秀传统文化与当今时代精神相融合而形成的廉政文化，促使领导干部形成和树立正确的权力观、地位观、利益观，提高官德建设的文化含量，使每一个领导干部都受到廉政文化的陶冶与净化。
二是以传统廉政文化加强官德制度建设。以廉政文化加强和完替官德制度建设，尽快实现官德规范的法制化。官德规范的法制化就是给官员的道德立法，把官员应当遵守的基本道德规范，通过国家立法的形式固定下来。这样做，一方面增强了道德上的权威性，另一方面也能保证道德规范得到有效地实施。二是构筑完善的官德规范监督机制。
传统廉政文化与当代官德修养之间有着密切的联系。官德修养应该汲取传统廉政文化精华的指导；对于传统廉政文化而言，它应该被当代的官德修养实践不断地充实和拓展，只有如此，才能把传统廉政文化与当代的官德修养之间的相互影响发挥到极致。
（市委党校 周喆）
